Transformation d'une innovation institutionnelle : l'exemple des associations d'usagers des eaux agricoles dans le Moyen Sebou au Maroc

International audienceDans le cadre du débat international sur la gestion participative et le transfert de la gestion de l'eau d'irrigation, de multiples recherches, expertises et études de cas existent. Elles sont centrées sur des évaluations avant et après transfert de la gestion de l'irrigation aux agriculteurs, mettant en jeu principalement des indicateurs qualitatifs de performance et de rendement pour mesurer l'échec ou la réussite de ce transfert. Cet article adopte une autre forme d'analyse, il s'appuie sur l'étude de l'appropriation des associations de l'eau par les agriculteurs à travers l'exemple du Moyen Sebou, un périmètre géré depuis sa mise en eau par des Associations des usagers des eaux agricoles, mises en place par les pouvoirs publics sous la pression des bailleurs de fonds. L'adoption et la transformation des règles de fonctionnement créent une dynamique collective autour de l'aménagement et parfois autour d'autres organisations collectives que celles de l'eau d'irrigation

De bénéficiaire à partenaire ? Evolution des rôles des agriculteurs familiaux pour la coordination au sein des périmètres de grande hydraulique au Maroc

International audienceDans les périmètres de grande hydraulique au Maroc, l'Etat a par le passé exercé un contrôle fort sur les activités de production, depuis l'exploitation agricole jusqu'aux usines de l'agro-industrie. Le retrait de l'Etat et la privatisation de certaines activités ont conduit à un système multipolaire, fait d'une autonomie accrue des agriculteurs et des usines pour leurs prises de décisions. L'article analyse dans quelle mesure les agriculteurs familiaux participent à la coordination et la négociation pour la gestion de l'eau et les filières agro-industrielles dans cinq périmètres de grande hydraulique au Maroc. L'analyse est conduite pour quatre thèmes : la gestion des ressources en eau, le service d'irrigation, la filière sucrière et la filière laitière. Les organisations professionnelles agricoles créées pour participer à la gestion des trois premiers thèmes sont soit inactives soit ont peu de liens avec les agriculteurs membres. En revanche, de nombreuses coopératives de collecte de lait rendent compte à leurs adhérents et fonctionnent comme intermédiaires efficaces entre les agriculteurs et les usines de transformation du lait. Bien que les agriculteurs ne soient pas dans l'ensemble associés comme partenaires aux décisions prises au niveau du périmètre irrigué, dans ces coopératives de collecte de lait les agriculteurs apprennent à coordonner, négocier et agir comme partenaires du développement de leurs communautés

Participatory analysis for adaptation to climate change in Mediterranean agricultural systems: possible choices in process design (versão Pre Print)

There is an increasing call for local measures to adapt to climate change, based on foresight analyses in collaboration with actors. However, such analyses involve many challenges, particularly because the actors concerned may not consider climate change to be an urgent concern. This paper examines the methodological choices made by three research teams in the design and implementation of participatory foresight analyses to explore agricultural and water management options for adaptation to climate change. Case studies were conducted in coastal areas of France, Morocco, and Portugal where the groundwater is intensively used for irrigation, the aquifers are at risk or are currently overexploited, and a serious agricultural crisis is underway. When designing the participatory processes, the researchers had to address four main issues: whether to avoid or prepare dialogue between actors whose relations may be limited or tense; how to select participants and get them involved; how to facilitate discussion of issues that the actors may not initially consider to be of great concern; and finally, how to design and use scenarios. In each case, most of the invited actors responded and met to discuss and evaluate a series of scenarios. Strategies were discussed at different levels, from farming practices to aquifer management. It was shown that such participatory analyses can be implemented in situations which may initially appear to be unfavourable. This was made possible by the flexibility in the methodological choices, in particular the possibility of framing the climate change issue in a broader agenda for discussion with the actors

Aménager l’espace, canaliser l’eau et orienter le pouvoir. Réflexion sur deux modèles inédits d’aménagements fonciers radioconcentriques en France et au Maroc

National audienceL’étang de Montady, desséché au Moyen âge, a tardivement été remodelé par l’irrigation. Cette expérience historique perdure plus de sept siècles après sa fondation, en se fondant sur des savoirs spécifiques et des institutions communautaires basées sur des initiatives locales et privées, mais de plus en plus articulées avec les politiques publiques de l’État français. Parallèlement, les trames radioconcentriques étudiées dans le Saïss au Maroc peuvent être rapprochées du dispositif radioconcentrique de Montady, même si les savoirs techniques et les institutions créées sont au départ l’émanation d’un modèle étatique de réforme agraire. Il n’y a aucune preuve d’un quelconque mimétisme entre les deux exemples, mais des éléments leur sont communs : la défense de leur singularité dans l’environnement immédiat et le besoin de maintenir une certaine cohésion autour du phénomène radioconcentrique

Étude sur l’agriculture familiale à petite échelle au Proche-Orient et Afrique du Nord. Pays focus : Maroc

International audienceLa Petite Agriculture Familiale (PAF) est fortement fragilisée par la conjonction de plusieurs facteurs; d’abords le foncier avec la complexité des statuts, les problèmes des héritages, indivision et morcellement. Ensuite les marchés ; en dehors de la production laitière et des produits de terroirs (récemment impulsés par le Plan Maroc Vert), la PAF est très faiblement connectée aux filières. Et enfin le financement et les incitations de l’Etat ; seul 10% des exploitations agricoles du pays disposent des garanties conventionnelles qui leurs permettent de contracter des prêts bancaires. Si la PAF déploie des stratégies et des formes de bricolage technique et institutionnel pour accéder aux ressources productives (ex. eaux souterraines), la compétition avec les grandes entreprises agricoles risque de la mettre en dehors du circuit de production. Il en découle que l’installation des grandes entreprises agricoles autours des territoires fragiles (oasis, plaine en surexploitation des eaux) devrait être soumise à une rigueur extrême en ce qui concerne les impacts environnementaux et socio-économiques. L’histoire du rural marocain et les politiques publiques le concernant depuis la période du protectorat, ont abouti à une diversité notable et un dualisme tradition/modernité qui occulte toute une diversité de modes de production. Les efforts de l’Etat pour résorber les grandes inégalités économiques entre les deux pôles de l’agriculture se déclinent en grandes stratégies et programme de développement : le PMV, l’Initiative Nationale pour le Développement Humain, le programme de lutte contre les disparités sociales en milieu rural

Préparation participative de la composante « accompagnement des associations d'irrigants du Moyen Sebou‐Inaouen Aval » pour le projet d'équipement de la deuxième tranche d'irrigation du PMSIA

Cette étude intervient à la veille du projet d'aménagement de la seconde tranche d'irrigation du périmètre du Moyen Sebou‐Inaouen Aval, 10 ans après l'aménagement de la première tranche d'irrigation. L'étude prépare la formulation et la mise en oeuvre du projet d'accompagnement des irrigants. Elle vise trois objectifs : 1. Accompagnement dans la formulation du plan d'action de l'Union des fédérations des AUEA pour stimuler la mise en valeur dans la 1ère tranche (secteurs 2 et 3) Il s'agissait d'abord de définir les attentes des AUEA en matière d'appui à la mise en valeur et au renforcement des capacités de ces structures (gestion, communication, gestion des conflits). En parallèle, il convenait de repérer les innovations locales et exogènes ayant des potentiels prometteurs pour stimuler la mise en valeur. Par la suite, il s'agissait d'appuyer l'Union des fédérations des AUEA pour définir un plan d'action sur cette base. L'idée était de prendre deux AUEA comme étude de cas afin d'ancrer cet objectif dans des réalités agricoles de terrain. 2. Développer une méthodologie pour préparer les irrigants aux changements dans la 2ème tranche Il convenait de faire tout d'abord un diagnostic pour identifier i) les systèmes de productions actuels, ii) les attentes par rapport au projet d'aménagement, iii) le niveau d'information des agriculteurs. Dans un deuxième temps, il s'agissait, à travers une démarche prospective et participative, d'identifier des dynamiques locales et aider des groupes à formuler des projets agricoles. Deux ouljas des secteurs IV et V ont été sélectionnés pour tester la méthodologie conçue afin de la rendre opérationnel. 3. Préparation de la mise en oeuvre opérationnelle du projet « accompagnement des AUEA ». Ce troisième objectif consiste à appuyer l'Union des Fédérations des AUEA du Moyen Sébou et de l'Inaouen Aval à identifier les partenariats et négocier les contrats de prestation qui permettront la mobilisation des partenaires grâce au fonds mis en place par l'AFD au travers de la convention de financement à signer avec l'Union, de manière à ce que la composante puisse être rapidement opérationnelle dès la signature de la convention de financement. Nous avons défini un projet en deux composantes : 1) Mise en valeur agricole et gestion de l'eau (tranche 1), et 2) Préparation des irrigants aux changements (tranche 2). Le rapport est structuré autour de ces deux composantes

Relations des agriculteurs aux changements climatiques : le cas d'usagers de nappes souterraines côtières en France, Portugal et Maroc

International audienceAccording to experts, climate change is likely to exacerbate quality and quantity water related problems and therefore conflicts between water users. Experts on climate change call for setting adaptation measures to anticipate future crisis. This challenge can be adressed through the development of methods to support water users' capacity to anticipate the future changes based on expert foresight. The invitation to anticipation faces the gap between expert modelling and farmers' experience of climate. While experts use temperatures and rain data, farmers use others criteria as local markers to adapt their practices. While experts talk about evolution of the climate, some farmers talk about weather cycles formerly identified by their ancestors. And, in some cases, while farmers do not express certainties for what concerns the evolution of climate at local level, the scientific and technical discourses also show controversies about the definition of the quantity of water available and about solutions for water scarcity. The communication will present the results of an investigation regarding farmers' relations with regards to the climate conducted simultaneously on three case studies: the Roussillon Aquifer in France, the Querença-Silves Aquifer in Portugal, and the Chaouia Aquifer in Morocco. In the three cases, groundwater management and uses face the degradation of groundwater resources, and climate variability has both a direct impact (groundwater recharge) and an indirect one (amount of water pumped) on groundwater dynamics. The inquiries enables a comparative insight of the three cases around three main axes: i) the indicators used by farmers to describe the climate and its changes, their interpretation of usual signs of the environment or unusual events such as drought and floods, and their opinion vis-à-vis the impacts of climate variability on their farm and on water resources; ii) the way their representations fit with existing data of climate variablity and the way expert discourses make sense for farmers; iii) the way climate influences their practices and actions taken by farmers to adapt to climate variability and changes